Date: 17th Feb 2024
香港在推行廢物收費計劃方面的長期掙紮
多年來，香港一直致力於採用更可持續的廢物管理方法。該計畫原定於 4 月開始實施，但最近幾周在後勤細節方面遭到了批評和混亂，行政長官李家超要求環境和生態局加大工作力度，進一步解釋該計畫。
結果，由於垃圾收集者對人手不足以及預計寒假期間垃圾量激增表示擔憂，該計畫被推遲到 8 月份。雖然實施時間表面臨挑戰，但推遲開始日期為政府、決策者和公眾提供了進一步參與和教育的機會。
垃圾收費：ESG 的好處以及對個人和企業的影響
減少廢物產生有助於實現保護資源和儘量減少環境影響的 ESG 目標。垃圾收費計畫旨在通過減少送往垃圾填埋場的垃圾量，產生顯著的環境效益。從垃圾填埋場轉移的每噸垃圾都能防止垃圾分解過程中釋放出有害的溫室氣體。減少對垃圾填埋場的依賴還意味著保留更多的自然狀態土地，使其能夠繼續吸收大氣中的碳。
就個人而言，正確分類回收和處理廢物可以減少個人的碳足跡。對於企業來說，該計畫可以激勵企業重新審視包裝和服務提供方法，以減少廢物的產生。
在社會方面，該計畫宣導將個人選擇與社區福祉相結合的可持續行為。廣泛採用將有機材料和可回收材料與其他廢物分離的做法，可防止寶貴的資源被浪費，同時減少垃圾填埋場的污染。這有利於公眾健康和所有人的生活品質。隨著人們意識的提高，在學校、辦公室和公共場所開展零廢棄運動和再利用計畫，可以進一步吸引公民和組織參與到環境管理中來，將其作為一種共同價值。
案例研究：臺北垃圾收費系統
臺北提供了一個令人信服的現收現付項目案例。臺灣政府很早就認識到了廢物管理的挑戰，並採取了戰略性的合作方法，這對其成功至關重要。該管理戰略通過協調基礎設施建設，包括廣泛的處理設施、量身定制的收集服務和遍佈全市的便利投放點，讓整個社區、私營公司和行業都參與進來。
圖 1：臺北 “即扔即付 “的影響，ECOLOGIC INSTITUTE 提供
此外，還引入了健全的回收系統和 “垃圾按袋收費 “的經濟誘因。 重要的是，臺北市在進行這些系統性改革的同時，也大力展開教育宣傳活動。 在實施之前，舉辦了 340 多場社區簡報會和 400 多場員工培訓，以促進家庭、工業和服務業從源頭減少、分類和回收廢棄物。 所有利害關係人的全面參與是轉變規範、建立以個人參與和跨部門協調為動力的循環型廢棄物經濟模式的關鍵。
台灣在臺北成功實施現收現付計畫長達二十年，其中有許多重要經驗值得香港借鏡。 首先，台灣在推廣前和推廣過程中，大力投資教育市民和收集利害關係人的回饋，強調參與和建立理解。 他們還在各區廣泛分佈了便利的回收基礎設施。 台灣使用有明顯標識的袋子，而且不對可回收物收費，這些都為參與提供了強大的激勵，而他們分階段在鄰裡間推廣的方法在香港的獨特社區可能會更有效。 此外，台灣可衡量的成功是建立在嚴格的數據收集和統計監測基礎上的。 他們願意根據公眾需求不斷改進計劃，這也確保了計劃能夠隨著時間的推移適應文化因素。 最重要的是，台灣證明瞭維持長期承諾、領導層的穩定性和一致性對於改變大眾的廢棄物管理習慣和規範至關重要。 透過學習台灣早期的示範經驗，香港可以避免可能的挫折，並最大限度地提高自身計劃的公眾和環境效益。
香港政府為確保平穩過渡而採取的措施
香港政府已採取措施，提高市民對永續廢棄物管理方法的認識。 迄今為止，政府所做的工作包括提供教育和宣傳材料，內容涉及減少廢物、可回收物與一般垃圾的分類、清潔的回收習慣，以及即將實施的城市固體廢物收費計劃的運作概述。 此外，還提供了資訊豐富的線上平臺，幫助居民在計劃實施前調整自己的行為。 在接下來的幾個月裡，政府和社區組織可以在這些基礎上合作，讓公眾更深入地參與。 提高對個人行為如何與更廣泛的社會和環境問題相互聯繫的認識，將是最大限度地實現基於環境、社會和治理優先事項（如資源保護和污染最小化）的循環經濟框架長期願景的關鍵。
在接下來的幾個月裡，政府和社區組織可以共同努力，提高人們對個人行動如何與更廣泛的社會和地球議題連結的認識。政府官員現在認識到，他們必須做更多的工作，將該計劃的目標內在化，然後才能讓其他人完全效仿。 然而，這種反思顯示了一種成長心態。 致力於不斷提高政府和公眾的意識，將增強環境、社會和治理計劃的長期可行性。
本文由THINK ESG LIMITED企業可持續性發展研究員陸祖賢先生撰寫。
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